W tym tygodniu opisane są przepisy Prawa wodnego dot:amatorskiego połowu ryb oraz co to są grunty i linia brzegu.
Mariusz Bajurski
,,Sochaczewski Wędkarz"
Ustawa
o rybactwie śródlądowym (Dz.U.2009.189.1471)
Omówiłem
a w zasadzie przepisałem z Prawa wodnego znaczące dla amatorów połowu ryb
przepisy i dodałem swoje komentarze. Robię to celowo by nie być posądzony
o stronniczość i złą wolę w stosunku do związku sportowego PZW. Przepisy jak
się je pozna dadzą świadectwo prawdzie. Ustawa rybacka i rozporządzenia
ministra rolnictwa wydane z jej upoważnienia określają prawa i obowiązki
rybaków i wędkarzy. Byłoby dobrze gdyby były dwie odrębne ustawy.
Jedna dla obywateli z kartą wędkarską mających powszechne prawo do wędkowania w
wodach płynących Skarbu Państwa i w wodach stojących samorządowych. Druga dla
zajmujących się zarobkowo rybactwem tj. chowem, hodowlą i racjonalną
gospodarką rybacką w poszczególnych obwodach rybackich ustanowionych
rozporządzeniami dyrektorów regionalnych zarządów na wodach płynących nad dnem
i brzegami zgodnie z liniami brzegu. Art.1.1. Ustawa określa:1)
zasady i warunki ochrony, chowu, hodowli i połowu ryb w
powierzchniowych wodach śródlądowych, zwanych dalej „wodami”, w wodach znajdujących
się w urządzeniach wodnych oraz w obiektach przeznaczonych do
chowu lub hodowli ryb. Niezmiernie ważny jest pkt 2 art.1 ustawy, który
określa: właściwość organów administracji publicznej, sposób ich postępowania,
a także zadania i obowiązki jednostek organizacyjnych i osób, związane z
wykonaniem przepisów. Komentarz. Z uwagi na prawo obywatela
do powszechnego korzystania ustawa wymienia
organy i ich uprawnienia. Brak w ustawie upoważnienia powoduje
nieważność aktu prawnego (np. RAPR-brak upoważnienia, stąd nieważny na
wodach publicznych). Poza tym RAPR nie jest ustawą, źródłem prawa a jego
unormowania nie są czynami zabronionymi. Ust.2. Za chów ryb
uważa się działania zmierzające do utrzymania i zwiększania produkcji ryb, a
za hodowlę – chów połączony z doborem i selekcją, w celu
zachowania i poprawienia wartości użytkowej ryb. Komentarz. Jestem
zobowiązany wyjaśnić co określa art.1 ust.1 ustawy rybackiej
(u ryb) pod pojęciami: „połów ryb”, „wody śródlądowe”, „urządzenia wodne” i
„obiekty przeznaczone do chowu lub hodowli”. Połów ryb to
amatorski połów ryb na własne potrzeby a także zarobkowy połów ryb na narzędzia
i urządzenia połowowe. Wody śródlądowe to wody płynące Skarbu
Państwa i stojące samorządowe na których obywatele mogą wędkować pod warunkami
przepisów państwowych. Na wodach płynących Skarbu Państwa w wydzielonych obwodach
rybackichuprawnieni do rybactwa mają prowadzić racjonalną
gospodarkę rybacką a amatorzy mogą wędkować posiadając dodatkowo
zezwolenie na dany obwód. Wody w urządzeniach wodnych, o ile
jest do nich dostęp, ustawa oddaje do połowu ryb amatorom ponieważ wody takie
wg przepisów nie wolno włączać do obwodów rybackich co zrobiła część dyrektorów
regionalnych zarządów. Do urządzeń wodnych służących kształtowaniu zasobów
wodnych oraz korzystaniu z nich prawo wodne art.9 zalicza: a) budowle:
piętrzące, upustowe, regulacyjne i przeciwpowodziowe, a także kanały i
rowy, b) zbiorniki, obiekty zbiorników i stopni wodnych, c) stawy rybne oraz
stawy przeznaczone do oczyszczania ścieków, rekreacji lub innych celów, d)
obiekty służące do ujmowania wód powierzchniowych oraz podziemnych, e) obiekty
energetyki wodnej, f-i) wyloty urządzeń kanalizacyjnych, mury oporowe, bulwary,
nabrzeża, pomosty, przystanie, kąpieliska, ujęcia wody, różnego rodzaju
porty itp. Powszechne korzystanie z wód nie obejmuje amatorskiego
połowu ryb w obiektach przeznaczonych do chowu lub hodowli ryb usytuowanych
na wodach płynących. Oznacza to zakaz amatorskiego połowu ryb w
tych obiektach.
Grunty i linia brzegu jako ważne elementy obwodu rybackiego
Art.14.1. Grunty pokryte wodami powierzchniowymi stanowią własność właściciela tych wód. Ust.1a. Przez grunty pokryte śródlądowymi wodami powierzchniowymi oraz morskimi wodami wewnętrznymi rozumie się grunty tworzące dna i brzegicieków naturalnych, jezior oraz innych naturalnych zbiorników wodnych, w granicach linii brzegu. Ust.2. Grunty pokryte wodami powierzchniowymi nie podlegają obrotowi (tak jak i wody) cywilnoprawnemu, z wyjątkiem przypadków określonych w (tej) ustawie. Art.15.1. Linię brzegu dla cieków naturalnych, jezior oraz innych naturalnych zbiorników wodnych stanowi krawędź brzegu lub linia stałego porostu traw albo linia, którą ustala się według średniego stanu wody z okresu co najmniej ostatnich 10 lat. Komentarz. Jak wynika z tych przepisów tylko grunty tworzące dna i brzegi w granicach linii brzegu są własnością właściciela wody czyli Skarbu Państwa. Przypominam. Wody płynące i pożytki w nich, nawet nad gruntem prywatnym, są też własnością SP. Zgodnie z przepisami prawa własności informuję, że Skarb Państwa i inni właściciele mogą dawać, użyczać, oddawać do rybackiego korzystania czy wydzierżawiać swoją własność. Oznacza to, że Skarb Państwa może użyczać wody do rybactwa tylko nad swoim gruntem. Wg art. art. 13 i 37 p w Skarb Państwa poprzez dyr. rzgw oddaje poszczególne obwody rybackie tylko do rybackiego korzystania. Tylko do rybackiego korzystania bo na wodach publicznych tylko obywatele z kartą wędkarską mogą wędkować w oparciu o przepisy państwowe i bez pośrednika, który żąda przynależności do związku i wnoszenia składek. Art.16.1. Właściciel wody nie nabywa praw do gruntów zalanych przez wodę podczas powodzi. Art.19.1. Starorzecza … pozostają własnością dotychczasowego właściciela wody. Art.20.1. Grunty pokryte wodami, stanowiące własność Skarbu Państwa, niezbędne do przedsięwzięć związanych z: 6) działalnością służącą do uprawiania rekreacji, turystyki, sportów wodnych orazamatorskiego połowu ryb ust.3. Zwalnia się z opłaty rocznej. Komentarz. Pobieranie składek za wędkowanie spinningiem czy ze środka pływającego na wodach publicznych jest wyłudzaniem korzyści finansowych. Art.25. Zabrania się niszczenia lub uszkadzania brzegów śródlądowych wód powierzchniowych, tworzących brzeg wody budowli lub murów niebędących urządzeniami wodnymi oraz gruntów pod wodami powierzchniowymi. Art.27. Zabrania się grodzenia nieruchomości przyległych do powierzchniowych wód publicznych w odległości 1,5 m od linii brzegu, a także zakazywania lub uniemożliwiania przechodzenia przez ten obszar. Art.28.2. Właściciel nieruchomości przyległej do wód objętych powszechnym korzystaniem jest obowiązany zapewnić dostęp do wody w sposób umożliwiający to korzystanie. Art.34 ust.3. Powszechne korzystanie z wód nie obejmuje: 4) korzystania z wód w zbiornikach wodnych, przeznaczonych do chowu lub hodowli ryb oraz innych organizmów wodnych, usytuowanych na wodach płynących. Art.37. Szczególnym korzystaniem z wód jest korzystanie wykraczające poza korzystanie powszechne lub zwykłe, w szczególności: 8) rybackie korzystanie ze śródlądowych wód powierzchniowych. Art.40.1. Zabrania się: mycia pojazdów w wodach oraz nad brzegami. Art.88n.1. W celu zapewnienia szczelności i stabilności wałów przeciwpowodziowych zabrania się: 1) przejeżdżania przez wały oraz wzdłuż korony wałów pojazdami lub konno oraz przepędzania zwierząt, z wyjątkiem miejsc do tego wyznaczonych. Art. 191,193,194 kto: niszczy lub uszkadza brzegi lub budowle brzegu – grzywna lub pozbawienie wolności do roku, uniemożliwia dostęp, grodzi nieruchomość - kara grzywny.
Art.14.1. Grunty pokryte wodami powierzchniowymi stanowią własność właściciela tych wód. Ust.1a. Przez grunty pokryte śródlądowymi wodami powierzchniowymi oraz morskimi wodami wewnętrznymi rozumie się grunty tworzące dna i brzegicieków naturalnych, jezior oraz innych naturalnych zbiorników wodnych, w granicach linii brzegu. Ust.2. Grunty pokryte wodami powierzchniowymi nie podlegają obrotowi (tak jak i wody) cywilnoprawnemu, z wyjątkiem przypadków określonych w (tej) ustawie. Art.15.1. Linię brzegu dla cieków naturalnych, jezior oraz innych naturalnych zbiorników wodnych stanowi krawędź brzegu lub linia stałego porostu traw albo linia, którą ustala się według średniego stanu wody z okresu co najmniej ostatnich 10 lat. Komentarz. Jak wynika z tych przepisów tylko grunty tworzące dna i brzegi w granicach linii brzegu są własnością właściciela wody czyli Skarbu Państwa. Przypominam. Wody płynące i pożytki w nich, nawet nad gruntem prywatnym, są też własnością SP. Zgodnie z przepisami prawa własności informuję, że Skarb Państwa i inni właściciele mogą dawać, użyczać, oddawać do rybackiego korzystania czy wydzierżawiać swoją własność. Oznacza to, że Skarb Państwa może użyczać wody do rybactwa tylko nad swoim gruntem. Wg art. art. 13 i 37 p w Skarb Państwa poprzez dyr. rzgw oddaje poszczególne obwody rybackie tylko do rybackiego korzystania. Tylko do rybackiego korzystania bo na wodach publicznych tylko obywatele z kartą wędkarską mogą wędkować w oparciu o przepisy państwowe i bez pośrednika, który żąda przynależności do związku i wnoszenia składek. Art.16.1. Właściciel wody nie nabywa praw do gruntów zalanych przez wodę podczas powodzi. Art.19.1. Starorzecza … pozostają własnością dotychczasowego właściciela wody. Art.20.1. Grunty pokryte wodami, stanowiące własność Skarbu Państwa, niezbędne do przedsięwzięć związanych z: 6) działalnością służącą do uprawiania rekreacji, turystyki, sportów wodnych orazamatorskiego połowu ryb ust.3. Zwalnia się z opłaty rocznej. Komentarz. Pobieranie składek za wędkowanie spinningiem czy ze środka pływającego na wodach publicznych jest wyłudzaniem korzyści finansowych. Art.25. Zabrania się niszczenia lub uszkadzania brzegów śródlądowych wód powierzchniowych, tworzących brzeg wody budowli lub murów niebędących urządzeniami wodnymi oraz gruntów pod wodami powierzchniowymi. Art.27. Zabrania się grodzenia nieruchomości przyległych do powierzchniowych wód publicznych w odległości 1,5 m od linii brzegu, a także zakazywania lub uniemożliwiania przechodzenia przez ten obszar. Art.28.2. Właściciel nieruchomości przyległej do wód objętych powszechnym korzystaniem jest obowiązany zapewnić dostęp do wody w sposób umożliwiający to korzystanie. Art.34 ust.3. Powszechne korzystanie z wód nie obejmuje: 4) korzystania z wód w zbiornikach wodnych, przeznaczonych do chowu lub hodowli ryb oraz innych organizmów wodnych, usytuowanych na wodach płynących. Art.37. Szczególnym korzystaniem z wód jest korzystanie wykraczające poza korzystanie powszechne lub zwykłe, w szczególności: 8) rybackie korzystanie ze śródlądowych wód powierzchniowych. Art.40.1. Zabrania się: mycia pojazdów w wodach oraz nad brzegami. Art.88n.1. W celu zapewnienia szczelności i stabilności wałów przeciwpowodziowych zabrania się: 1) przejeżdżania przez wały oraz wzdłuż korony wałów pojazdami lub konno oraz przepędzania zwierząt, z wyjątkiem miejsc do tego wyznaczonych. Art. 191,193,194 kto: niszczy lub uszkadza brzegi lub budowle brzegu – grzywna lub pozbawienie wolności do roku, uniemożliwia dostęp, grodzi nieruchomość - kara grzywny.
Tekst opracował:mgr Władysław Walczak
