czwartek, 28 stycznia 2016

Cieszę się ,że problemem zainteresował się również kol.Władysław Walczak były biegły sądowy z zakresu wędkarstwa. Poniższy tekst jest kopią jego pisma .Oryginał znajduje się na blogu rybanaga.

Mariusz Bajurski
,,Sochaczewski Wędkarz"

czwartek, 28 stycznia 2016

Komentarz do pisma Komendanta Wojewódzkiego PSR w Warszawie

Komentarz do pisma Komendanta Wojewódzkiego PSR w Warszawie. Prawie 2 lata temu już Komendant p. Kucyk w piśmie do mnie miał wiedzę, że zbiornik Boryszewski jest własnością województwa mazowieckiego. Zarząd Okręgu PZW w Skierniewicach dawał członkom PZW na ten zbiornik zezwolenia, wymuszał następne składki i wymagał stosowania się do RAPR uchwalonego przez ZG PZW. O zawłaszczeniu tego zbiornika i czerpaniu korzyści w postaci składek p. Komendant powinien poinformować na piśmie swojego przełożonego czyli Wojewodę Mazowieckiego i ewentualnie za zgodą Wojewody złożyć zawiadomienie o przestępstwie do prokuratury. Komendant nie zrobił tego a co gorsze świadomie pozwolił, by przez następne 2 lata straż społeczna kontrolami wymuszała przynależność, składki i przestrzeganie RAPR. Sprawując nadzór nad SSR w imieniu Wojewody p. Kucyk nie zmusił też społecznych strażników do postępowania zgodnie z art. 24 ust. 2, w którym napisano „Zadaniem Społecznej Straży Rybackiej jest współdziałanie z Państwową Strażą Rybacką w zakresie przestrzegania ustawy oraz przepisów wydanych na jej podstawie”. Komendant Wojewódzki pozwolił też by Okręg w dalszym ciągu miał zbiornik boryszewski w wykazie wód użytkowanych przez PZW. Stosownie do wykazu SSR wymagała zezwoleń i stosowania się do RAPR, przekraczając tym swoje zadanie i winna odpowiadać z art. 231 § 1 kodeksu karnego. Poza tym straż społeczna a nawet straż państwowa działają wbrew art. 22 ust. 2 i art. 24 ust. 2 ustawy o rybactwie i wszyscy w państwie prawa winni odbywać karę. Pragnę poinformować panów Kucyka i Panka, że art. 13 prawa wodnego pozwala dyrektorom oddawać tylko obwody rybackie do prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej. Prowadzenie wędkarstwa przez PZW na wodach Skarbu Państwa jest zakazane art. 10 ust.3 prawa wodnego. Cytuję „Płynące wody publiczne nie podlegają obrotowi cywilnoprawnemu” za wyjątkiem patrz art. 37 prawa wodnego. Pragnę też przypomnieć obu panom, że dyrektorzy RZGW mają wyodrębnić z wód płynących obwody rybackie czyli wody uprawnionego do rybactwa. Tylko w obwodzie rybackim wędkarz z kartą musi mieć zezwolenie. W takim zezwoleniu na każdy obwód uprawniony, zgodnie z art. 7 ust. 2a ustawy może dodatkowo określić: wymiary gospodarcze, limity połowu, czas, miejsce, technikę połowu ryb i obowiązek prowadzenia rejestru. Wymiary gospodarcze ryb to wymiary ryb, które może łowić i zabrać rybak. Zezwolenia PZW z mocy prawa są nieważne bo winny być osobne na każdy obwód i sprzedawane za opłatę a nie za składki i przynależność. Pozwolę sobie wytłumaczyć obu Komendantom, że skoro ustawa pozwala określać w poszczególnych obwodach wymiary gospodarcze, limity połowu, czas, miejsce, technikę połowu i rejestr to wymaganie innych unormowań z RAPR jest wbrew ustawie o rybactwie śródlądowym i podlega ściganiu.
P r o p o n u j ę wszystkim wędkującym na zalewie w Boryszewie zmuszonych przez strażników do posiadania zezwolenia od Okręgu i stosowania się do RAPR o spowodowali odwołanie tych funkcjonariuszy przez radnych powiatu Sochaczewskiego. Należy do rady złożyć wniosek z uzasadnieniem. Zarząd Główny PZW ogłosił Polsce i światu, że cytuję „Postanowienia Regulaminu obowiązują wszystkich wędkujących w wodach będących w użytkowaniu Polskiego Związku Wędkarskiego (PZW) zarówno zrzeszonych w Związku, jak i niezrzeszonych obywateli polskich oraz cudzoziemców”. Może nowy Minister nowego Ministerstwa Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej i nowy Dyrektor Departamentu Rybołówstwa wytłumaczą PZW, kto jest właścicielem wód płynących i kto decyduje o przepisach dotyczących wędkujących na wodach publicznych. Zapewniam Komendanta Wojewódzkiego PSR w Warszawie, że będę informował nowego Wojewodę Mazowieckiego o egzekwowaniu nowego RAPR. Zwrócę też uwagę na żądanie zezwoleń PZW poza obwodami rybackimi (w Soczewce, w porcie jachtowym i w zalewie wodnym między brzegiem Wisły a wałem przeciwpowodziowym na Radziwiu). Wymiary ochronne z upoważnienia ustawy może ustalać tylko rozporządzeniem minister. Zapewne Komendant Wojewódzki wie, że okręgi umowami uzyskały tylko obwody do korzystania rybackiego. Wędkarstwo okręgów na wodach Skarbu Państwa jest nielegalne. Wymaganie zezwoleniem członkostwa, składek i RAPR jest bezprawne. Wędkarze nie dajcie się zwariować. Wykorzystajcie zmianę władz.
Autor: rybanaga o 03:34

poniedziałek, 25 stycznia 2016

SPOŁECZNA STRAŻ RYBACKA POWIATU SOCHACZEWSKIEGO

Po ukazaniu się mojego artykułu ,,ZALEW BORYSZEW BEZ ZEZWOLEŃ" otrzymałem wiele sygnałów na temat działalności SSR Sochaczew jak i jej przedstawicieli. Często powtarzającym pytaniem było : JAKI JEST ZAKRES KOMPETENCJI SSR ?

Postanowiłem bliżej przybliżyć wędkarzom sytuację prawną SSR oraz zakres jej praw i obowiązków .

OGÓLNE

USTAWA z dnia 18 kwietnia 1985 r. O Rybactwie Śródlądowym

Art. 24. 1. Rada powiatu, na wniosek starosty, może utworzyć Społeczną Straż Rybacką albo wyrazić zgodę na utworzenie Społecznej Straży Rybackiej przez zainteresowane organizacje społeczne lub uprawnionych do rybactwa.

1a. Regulamin Społecznej Staży Rybackiej uchwala rada powiatu.

2. Zadaniem Społecznej Straży Rybackiej jest współdziałanie z Państwową Strażą Rybacką w zakresie kontroli przestrzegania ustawy oraz przepisów wydanych na jej podstawie.

3. Nadzór specjalistyczny nad Społeczną Strażą Rybacką sprawuje wojewoda poprzez komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Rybackiej.

4. Strażnikiem Społecznej Straży Rybackiej może być osoba posiadająca kwalifikacje strażnika Państwowej Straży Rybackiej.

5. Minister właściwy do spraw rybołówstwa, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw administracji publicznej, w drodze rozporządzenia, określa:

1) zasady sprawowania nadzoru, o którym mowa w ust. 3;

2) ramowy regulamin Społecznej Straży Rybackiej, określający szczegółową organizację i sposób działania tej straży.

Art. 25.

1. Strażnikowi Społecznej Straży Rybackiej przysługują uprawnienia, o których mowa w art. 23 pkt 1–3 i 4 lit. b.

2. Strażnik Społecznej Straży Rybackiej podczas i w związku z wykonywaniem czynności, o których mowa w art. 23 pkt 1–3 i 4 lit. b:

1) korzysta z ochrony prawnej przysługującej funkcjonariuszom publicznym;

2) jest obowiązany nosić oznakę Społecznej Straży Rybackiej oraz na żądanie okazywać legitymację wystawioną przez starostę.

Art. 23.

W czasie wykonywania czynności służbowych strażnik Państwowej Straży Rybackiej jest uprawniony do:

1) kontroli dokumentów uprawniających do połowu ryb u osób dokonujących połowu oraz dokumentów stwierdzających pochodzenie ryb u osób przetwarzających lub wprowadzających ryby do obrotu;

2) kontroli ilości masy i gatunków odłowionych ryb, przetwarzanych lub wprowadzanych do obrotu oraz przedmiotów służących do ich połowu;

3) zabezpieczenia porzuconych ryb i przedmiotów służących do ich połowu w wypadku niemożności ustalenia ich posiadacza;

4) żądania wyjaśnień i wykonywania czynności niezbędnych do przeprowadzania kontroli, a w wypadku uzasadnionego podejrzenia popełnienia przestępstwa lub wykroczenia:

b) odebrania za pokwitowaniem ryb i przedmiotów służących do ich połowu, z tym że ryby należy przekazać za pokwitowaniem uprawnionemu do rybactwa, a przedmioty zabezpieczyć,

Tak więc jak widać Ustawa wyraźnie określa ,że strażnik SSR w pierwszej kolejności musi przestrzegać przepisów państwowych ustanowionych w w/w Ustawie.

JAK TO WYGLĄDA W SOCHACZEWIE

Uchwałą Nr.XXVIII/172/2001 Rady Powiatu w Sochaczewie z dnia 16 lutego 2001 roku wyrażono zgodę na utworzenie Społecznej Straży Rybackiej w Sochaczewie oraz uchwalono jej regulamin.

Paragraf 1 tejże uchwały mówi ,że ,,Wyraża się zgodę na utworzenie Społecznej Straży Rybackiej w Sochaczewie przez Polski Związek Wędkarski Okręg w Skierniewicach "

Widać z tego jasno ,że na wniosek zainteresowanej organizacji(w tym przypadku PZW Okręg Skierniewice) w roku 2001 utworzono SSR która ustawowo podlega pod Starostę , a tym samym tak jak Państwowa Straż Rybacka podlega pod Wojewodę Mazowieckiego.

JAKIE WODY PODLEGAJĄ KONTROLI SSR SOCHACZEW

SSR Sochaczew podlegają wszystkie powierzchniowe wody śródlądowe (np.zalew Boryszew) w skład których wchodzą min.obwody rybackie uprawnionego do rybactwa ( np. rzeki Rawka,Bzura,Pisia)

Na wodach wchodzących w skład obwodu rybackiego strażnicy mogą wymagać takich dokumentów jak: KARTA WĘDKARSKA (dokument państwowy wystawiany przez Starostę) oraz dokument stwierdzający upoważnienie uprawnionego do połowu ryb ( dla członków PZW są to wykupywane znaczki dot.wniesienia opłaty okręgowej ,dla niezrzeszonych zezwolenie na wędkowanie)

Na wodach nie wchodzących w skład obwodu rybackiego jedynie KARTĘ WĘDKARSKĄ lub zezwolenie właściciela wody.

Natomiast na wodach państwowych wymagana jest jedynie KARTA WĘDKARSKA w myśl Prawa Wodnego Art. 34. 1. Każdemu przysługuje prawo do powszechnego korzystania ze śródlądowych powierzchniowych wód publicznych, morskich wód wewnętrznych wraz z morskimi wodami wewnętrznymi Zatoki Gdańskiej, i z wód morza terytorialnego, jeżeli przepisy nie stanowią inaczej.

2. Powszechne korzystanie z wód służy do zaspokajania potrzeb osobistych, gospodarstwa domowego lub rolnego, bez stosowania specjalnych urządzeń technicznych, a także do wypoczynku, uprawiania turystyki, sportów wodnych oraz, na zasadach określonych w przypisach odrębnych, amatorskiego połowu ryb.

ZALEW BORYSZEW

Zalew Boryszew był już opisywany

http://sochaczewwedkarz.blogspot.com/2013/03/prawo-i-zalew-boryszewski.html

ale dla przypomnienia w skrócie. Zalew należy w dużej części do Skarbu Państwa (jakieś 2/3 akwenu) niewielka część do zakładu Wavin pozostała do RSP Kozłów BIskupi.

Tak więc jasno z tego wynika ,że nie jest to woda wchodząca w skład obwodu rybackiego PZW, jak również nie jest ich własnością więc na wodzie tej nie obowiązują przepisy ustalane przez ZG PZW jak również PZW Okręg Skierniewice tym samym PZW Koło Sochaczew -Miasto.Natomiast obowiązuje Ustawa o Rybactwie Śródlądowym i zawarty w niej RAPR.

To tak w wielki skrócie celem wyjaśnienia .Mam nadzieję,że rozwieje to wiele wątpliwości co do Społecznej Straży Rybackiej.

Mariusz Bajurski

czwartek, 21 stycznia 2016

ZALEW BORYSZEW BEZ ZEZWOLEŃ

Rozpoczyna się nowy sezon wędkarski i jak bumerang powraca temat zezwoleń PZW dot.wędkowania na tak bardzo popularnym wśród miejscowych (i nie tylko) sochaczewskich wędkarzy zalewie Boryszew . Zapewne wiele osób czytających moje opracowania dotyczące tego zalewu i przepisów prawa wędkarskiego które na nim obowiązują ,a są nagminnie nierespektowane zarówno przez same władze PZW jak i strażników Powiatowej Społecznej Straży Rybackiej było zakłopotane jak to w końcu jest.
- Czy obowiązują na zalewie zezwolenia wykupywane w PZW ? (jakie są wymagane na wodach wchodzących w skład obwodu rybackiego dzierżawionego przez Okręg PZW Skierniewice)
- Czy należy stosować się do RAPR ZG PZW ?
- Czy należy wypełniać rejestr połowu ryb wymagany w PZW ?
Otóż od kilku lat staram się dotrzeć do wędkarzy za pośrednictwem moich i nie tylko moich publikacji i zapoznać ich z obowiązującymi przepisami prawa z zakresu wędkarstwo co jest bardzo nieprzychylnie odbierane przez władze PZW które zarzucają mi delikatnie mówiąc nieznajomość przepisów i w przeszłości posuwały się w stosunku do mojej osoby do różnych sposobów by wyeliminować mnie ze środowiska wędkarskiego (np.stwierdzono,że po ponad 30 latach przynależności do PZW Koło Sochaczew-Miasto odmówiono mi przyjęcia ode mnie składek członkowskich, czym jednocześnie skreślono moją osobę z listy członków). Ale odbiegamy od tematu.Wracajmy do sprawy zalewu.
Otóż by rozwiać wątpliwości co do kontroli na terenie zalewu zwróciłem się z oficjalnym pismem do Wojewódzkiego Komendanta Państwowej Straży Rybackiej.

Odpowiedź jaką otrzymałem mile mnie zaskoczyła gdyż potwierdziła jedynie ,że się nie myliłem co do tego jak powinny wyglądać kontrole na terenie zalewu.Oto przedstawiam w całości pismo jakie otrzymałem.Uważam ,że tym razem PZW Koło Sochaczew-Miasto jak i również PSSR Sochaczew nie zarzucą niekompetencji i braku wiedzy prawnej .

Tak więc wnioski się same nasuwają.

DO WĘDKARZY - ŁOWIMY ZGODNIE Z RAPR USTAWY O RYBACTWIE ŚRÓDLĄDOWYM

Mariusz Bajurski
"Sochaczewski Wędkarz"

czwartek, 24 grudnia 2015

środa, 18 marca 2015

OBRAŻONE PZW

Od niedawna na stronach internetowych (dot.FB) ukazują się różne komentarze pod artykułami dotyczącymi podejmowanych inicjatyw społecznych związanych z rzeką Bzurą min.całorocznym sprzątaniem rzeki(inicjatywa kajakarzy).Przedstawiciele miejscowego PZW Sochaczew-Miasto są oburzeni ,że ktoś bez ich zgody stara się podejmować tego typu inicjatywy .

W tych buńczucznych wypowiedziach używane są argumenty cyt.,,A może ktoś zapyta dzierżawcy Bzury, za którą płaci corocznie ogromne pieniądze co on o tym myśli"

Dość szybko również w miejscowej prasie ukazał się wywiad z v-ce Prezesem PZW Koło Sochaczew-Miasto.

Po przeczytaniu zarówno tego wywiadu jak i komentarzy pisanych na FB dochodzę do wniosku ,że te opinie wyraża jedna i ta sama osoba która pełni dość poważne funkcje zarówno w PZW jak i SSR Powiatu Sochaczewskiego i powinna bynajmniej w mniej buńczuczny sposób wypowiadać się publicznie w sprawach dotyczących rzeki Bzury.Wypowiadanie się publicznie na określone tematy powinny być poparte również rzetelną wiedzą w danym temacie ,czego akurat w tych wypowiedziach zabrakło ,albo zostały w sposób celowy lub po prostu z braku wiedzy pominięte.Sama inicjatywa ,że PZW otwiera się na współpracę z innymi organizacjami społecznymi jest godna pochwały.Określiłbym to jako krok milowy w działaniach tej organizacji (czyt. działaczy)która była przez wiele lat zamknięta na jakiekolwiek działania poza organizacyjne.

Szanowny Pan v-ce Prezes w dziwny sposób pominął pewne fakty.

Dzierżawca (PZW Okręg Skierniewice) rzeki Bzury( a dokładniej określonych obwodów rybackich) za możliwość wędkowanie na tej rzece pobiera opłatę od wędkarzy PZW roczną w wysokości 100zł.,natomiast od osób niezrzeszonych kwotę 40 zł za jeden dzień wędkowania.Opłaty te umożliwiają wędkowanie w tym czasie na wszystkich obwodach rybackich.Obowiązkiem dzierżawcy jest sprzedawać zezwolenia na poszczególne obwody rybackie a nie jak jest to praktykowane na cały okręg.Korzyści jakie czerpie PZW z zezwoleń za wędkowanie jest znaczne.Wystarczy tylko pomnożyć pobierane składki z ilością członków PZW. A jak wygląda sytuacja prawna,postaram ją przedstawić poniżej.

USTAWA z dnia 18 lipca 2001 r. Prawo wodne

Rozdział 2 Prawo własności wód

Art. 10. 1. Wody stanowią własność Skarbu Państwa, innych osób prawnych albo osób fizycznych.

1a. Wody morza terytorialnego, morskie wody wewnętrzne wraz z morskimi wodami wewnętrznymi Zatoki Gdańskiej, śródlądowe wody powierzchniowe płynące oraz wody podziemne stanowią własność Skarbu Państwa

2. Wody stanowiące własność Skarbu Państwa lub jednostek samorządu terytorialnego są wodami publicznymi.

Art. 13. 1. Ryby oraz inne organizmy żyjące w wodzie stanowią jej pożytki, do pobierania których jest uprawniony właściciel wody

2. Publiczne śródlądowe wody powierzchniowe płynące, stanowiące własność Skarbu Państwa, dyrektor regionalnego zarządu gospodarki wodnej oddaje do rybackiego korzystania w drodze oddania w użytkowanie obwodu rybackiego ustanowionego na podstawie ustawy o rybactwie śródlądowym.

Art. 15. 1. Linię brzegu dla cieków naturalnych, jezior oraz innych naturalnych zbiorników wodnych stanowi krawędź brzegu lub linia stałego porostu traw albo linia, którą ustala się według średniego stanu wody z okresu co najmniej ostatnich 10 lat.

Na podstawie powyższych przepisów dowiadujemy się ,że PZW jest uprawnionym do rybactwa i nie jest jedynym użytkownikiem rzeki powtarzam rzeki, a nie jej brzegów i pasa 1,5 metra.A co należy do praw i obowiązków uprawnionego do rybactwa.

Ustawa o rybactwie śródlądowym z dnia 18 kwietnia 1985 r:

Art. 6.

1. Uprawniony do rybactwa w obwodzie rybackim jest obowiązany prowadzić racjonalną gospodarkę rybacką.

2. ⁸⁾ Racjonalna gospodarka rybacka polega na wykorzystywaniu produkcyjnych możliwości wód, zgodnie z operatem rybackim, w sposób nienaruszający interesów uprawnionych do rybactwa w tym samym dorzeczu, z zachowaniem zasobów ryb w równowadze biologicznej i na poziomie umożliwiającym gospodarcze korzystanie z nich przyszłym uprawnionym do rybactwa.

Art. 6a. ¹³⁾ 1. Operat rybacki określający zasady prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej w obwodzie rybackim sporządza uprawniony do rybactwa

7. Minister, określając sposoby sporządzania i opiniowania operatu rybackiego oraz wymagania, jakim powinien odpowiadać operat rybacki, wskaże niezbędne elementy, które powinny być zawarte w operacie rybackim i zaopiniowane przez uprawnioną jednostkę. Minister uwzględni potrzebę opracowania i zaopiniowania szczegółowej charakterystyki obwodu rybackiego oraz planu gospodarki rybackiej obejmującego w szczególności informacje o nakładach rzeczowo-finansowych, zasadach i warunkach odtwarzania zasobów ryb z gatunków wędrownych lub zagrożonych pogarszającymi się warunkami rozrodu naturalnego w wodach obwodu rybackiego.

8. Uprawniony do rybactwa za wydane zezwolenie na uprawianie amatorskiego połowu ryb może pobierać opłatę w wysokości przez siebie ustalonej.

Z powyższych przepisów wynika jasno ,że uprawniony do rybactwa powinien prowadzić taką gospodarkę rybacką by nasze wody nie były wodami bezrybnymi,natomiast nie jest on uprawniony do prowadzenia działalności wędkarskiej i organizowania sportu wędkarskiego . Natomiast uzyskuje on dochody ze sprzedaży pozwoleń na uprawianie amatorskiego połowu ryb i są to wcale nie małe sumy.Więc uważam za nieuzasadnione narzekanie ,że PZW płaci corocznie ogromne pieniądze za dzierżawę.

Zainteresowało mnie również stwierdzenie jakoby strażnicy SSR cyt,,Od 17 stycznia kiedy zostałem komendantem straży, skontrolowaliśmy już 135 osób , z których część nie posiadała uprawnień i została ukarana mandatami.

Trzeba tu jasno wyjaśnić ,że SSR czyli Społeczna Straż Rybacka nie posiada ustawowych uprawnień do nakładania grzywien w postaci mandatów karnych.Jeżeli taki proceder się odbywa to należy natychmiast powiadomić o tym fakcie odpowiednie organa takie jak Policję czy też Prokuraturę Rejonową.

Również niedopuszczalnym jest pobieranie tzw .dobrowolnych wpłat na cele statutowe za popełnione wykroczenia z zakresu wędkarstwa co niestety często jest praktykowane przy kontrolach prowadzonych przez SSR w celu pozyskania dodatkowych środków finansowych.

Jeszcze odniosę się do stwierdzenia dotyczącego corocznego sprzątania Bzury.

Z tego co mi wiadomo to w ub.roku miało być zorganizowane tylko jedno takie sprzątanie i nie ma żadnych informacji na ten temat aby się ono odbyło.W latach poprzednich wcale nie było lepiej.

Proponuję więcej pokory przedstawicielom PZW gdyż ta organizacja do końca nie działa poprawnie i nie ma monopolu na rzekę,a jest tylko jedynie jednym z użytkowników .

Mariusz Bajurski

,,Sochaczewski Wędkarz"

niedziela, 15 marca 2015

PRZEPISY WĘDKARSKIE CZ. V

Niezmiernie ważny art. 7 ust. 2a ustawy o rybactwie śródlądowym, który ogranicza obowiązywanie RAPR w obwodach rybackich na wodach płynących Skarbu Państwa.

Cytuję w/w artykuł. „Posiadanie zezwolenia, o którym mowa w ust.2, potwierdza dokument wydany w postaci papierowej lub elektronicznej przez uprawnionego do rybactwa określający podstawowe warunki uprawiania amatorskiego połowu ryb ustalone przez uprawnionego do rybactwa wynikające z potrzeby prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej w tym obwodzie rybackim, uwzględniającej w szczególności wymiary gospodarcze, limity połowu, czas, miejsce i technikę połowu ryb. Zezwolenie może także wprowadzać warunek prowadzenia rejestru amatorskiego połowu ryb, a w przypadku wprowadzenia tego warunku – określać sposób prowadzenia tego rejestru”. Informuję ponadto, że rozporządzenie ministra rolnictwa w sprawie operatu rybackiego w § 5upoważnia uprawnionego do ustalenia maksymalnej liczby osób, które w ciągu jednego dnia mogą wędkować w obwodzie rybackim. Przypominam. Ustawy i rozporządzenia regulują zasady i warunki wędkowania na wodach publicznych. W/w artykuł upoważnia też uprawnionych do rybactwa w tym i PZW do określenia tylko dodatkowych warunków wędkowania i na poszczególne obwody rybackie. Komentarz. Oznacza to, że wędkarz wraz z zezwoleniem na ten obwód rybacki zostanie poinformowany o wymiarach gospodarczych ryb, które mogą łowić rybacy do przetwórstwa i handlu, o ilości ryb w sztukach lub na wagę, które może zabrać do domu, w jakich porach lub godzinach może wędkować z brzegu, ze środka pływającego czy z pomostu. Zezwolenie poda technikę połowu; trolling, spinning, jedna czy dwie wędki. Zezwolenie może zobowiązywać do prowadzenia rejestru złowionych ryb.Tyle przepisy ustawy rybackiej zmienionej na jesieni 2010 r. i która chyba wymusiła na PZW wprowadzenie zezwoleń zamiast legitymacji. Życie udowodniło jednak, że legitymacja jest, składki też, RAPR obowiązuje na wodach Skarbu Państwa i że okręgi PZW i ZG robią co chcą. Zezwolenia miały być na poszczególne obwody a daje się je na wszystkie obwody danego okręgu pod warunkiem członkostwa i wniesienia kilku składek. Departament Rybołówstwa Ministra rolnictwa nie dostrzega bezprawia na wodach publicznych. Przepisy się mnożą i są coraz bardziej restrykcyjne. Wędkarz nie ma wyjścia, chcąc wędkować na wodach publicznych musi wędkować wg reguł związku sportowego jakim jest PZW. Dla informacji podaję, że tylko minister rolnictwa jest upoważniony do ustalania wymiarów i okresów ochronnych ryb i raków na wodach publicznych. Okręgi PZW mogą ustalać tylko wymiary gospodarcze ryb jak w art. 7 ust. 2a ustawy rybackiej. Wymiary i okresy ochronne ryb podane w RAPR i dotyczące wód użytkowanych przez PZW nie są wykroczeniami i nie podlegają ściganiu.

Ważny dla wędkujących na wodach publicznych

Art.5. Osoba dokonująca połowu ryb na rzecz uprawnionego do rybactwa jest obowiązana posiadać i okazywać na żądanie dokument stwierdzający upoważnienie uprawnionego do połowu ryb. Komentarz. Uprawnieni do rybactwa w tym i okręgi PZW dają lub sprzedają innym miesięczne lub okresowe upoważnienia do połowu ryb. Są to rybacy - pracownicy lub znajomi uprawnionego do rybactwa lub prowadzący rybacką działalność gospodarczą. Sprzedawanie upoważnień osobom trzecim jest często zabronione umowami o rybackie korzystanie z obwodu rybackiego (np. RZGW – Warszawa). Art.7.1. Za amatorski połów ryb uważa się pozyskiwanie ryb wędką lub kuszą, przy czym dopuszcza się, w miejscu i czasie prowadzenia połowu ryb wędką, pozyskiwanie ryb na przynętę przy użyciu podrywki wędkarskiej. 1a. Ryby przeznaczone na przynętę mogą być wprowadzone wyłącznie do wód, z których zostały pozyskane. Art.7 ust.2. Amatorski połów ryb może uprawiać osoba posiadająca dokument uprawniający do takiego połowu, zwany dalej „kartą wędkarską” lub „kartą łowiectwa podwodnego”, a jeżeli połów ryb odbywa się w wodach uprawnionego do rybactwa – posiadająca ponadto jego zezwolenie. Komentarz. Wg art.7ust.2 ustawy rybackiej można wędkować na podstawie karty wędkarskiej na wszystkich wodach poza wodą uprawnionego do rybactwa. Przypominam. Uprawniony do rybactwa to, wg art.4 ust.1.pkt 2 u ryb, osoba władająca obwodem rybackim na podstawie umowy i upoważniona nią przez dyrektora RZGW do rybackiego korzystania. Rybackie korzystanie to działalność gospodarcza polegająca na dochodowym pozyskiwaniu ryb w obwodzie rybackim przy pomocy narzędzi i urządzeń połowowych. Wg ustawy i umowy uprawniony do rybactwa w obwodzie rybackim ma prowadzićracjonalną gospodarkę rybacką, ponosić koszty opłaty rocznej i zarybiania. Ma też obowiązek zabezpieczenia posiadaczowi karty wędkarskiej zezwolenia na wędkowanie w tym uzyskanym przez niego obwodzie rybackim a będącym własnością Skarbu Państwa. Konstytucja, Prawo wodne i Ustawa o rybactwie śródlądowym zezwoleniem takim gwarantuje każdemu możność powszechnego korzystania z wód w zakresie pozyskiwania ryb wędką na własne potrzeby i wg przepisów ustawy i rozporządzeń. Reasumując. Tylko w danym obwodzie rybackim Polak z kartą wędkarską aby wędkować musi posiadać dodatkowo zezwolenie. Pragnę zauważyć, że w Polsce, zgodnie z istniejącymi przepisami, tak jak i w Unii aby wędkować należy mieć zezwolenia (licencje) na poszczególne obwody rybackie. Gdyby Państwo, z całą mocą i od wszystkich, egzekwowało respektowanie własnych przepisów na wodach publicznych Polacy aby wędkować nie musieliby należeć do związku sportowego, płacić dodatkowych składek, przestrzegać jakichś regulaminów jakiegoś związku i płacić za zezwolenia na wszystkie obwody. I co najgorsze Związek dyskryminuje, wbrew art.32 Konstytucji, niezrzeszonych czyli innych Polaków na wodach publicznych.

Opracował:mgr Władysław Walczak

piątek, 6 marca 2015

PRZEPISY WĘDKARSKIE CZ. IV

Ustawa o rybactwie śródlądowym.

Art.2.1. - rak błotny i rak szlachetny nie mogą być przedmiotem amatorskiego połowu. Art.4.1. Do chowu, hodowli lub połowu ryb: 1) uprawniony jest: a) władający wodami w sztucznym zbiorniku wodnym przeznaczonym do chowu lub hodowli ryb i usytuowanym na publicznych śródlądowych wodach powierzchniowych płynących (np. dyr. rzgw jeżeli gospodarowanie należy do jego zadań), b) właściciel albo posiadacz gruntów pod wodami stojącymi, c) właściciel albo posiadacz gruntów pod stawami rybnymi lub innymi urządzeniami w gospodarstwie rolnym przeznaczonymi do chowu lub hodowli ryb, 2) w obwodzie rybackim uprawniony jest organ administracji publicznej wykonujący uprawnienia właściciela wody w zakresie rybactwa śródlądowego albo osoba władająca obwodem rybackim na podstawie umowy zawartej z właściwym organem administracji publicznej na podstawie art.13 ust.3 albo umowy, o której mowa w art.217 ust.6 ustawy – Prawo wodne zwani dalej „uprawnionymi do rybactwa”. Komentarz. Analizując art.13 ustępy 2, 3, 4 i 5 prawa wodnego, statuty regionalnych zarządów nadane przez Ministra Środowiska i zadania dyrektorów rzgw określone art. 92 p w mogę stwierdzić, że praktycznie dyrektorzy rzgw nie mogą być faktycznymi uprawnionym do rybactwa. Mają obowiązek z art.13 ust.2 p w oddawać obwody rybackie do korzystania rybackiego osobom, które przystąpiły do konkursu ofert, mają pozytywnie zaopiniowany operat rybacki, środki na opłaty roczne i gwarantują przyjęcie obwodu na czas nie krótszy niż 10 lat. Te warunki uniemożliwiają regionalnym zarządom jako zakładom budżetowym wypełnianie roli uprawnionego do rybactwa i sprzedawanie zezwoleń na wędkowanie w obwodach nie oddanych do korzystania rybackiego. Poza tym żaden przepis ustawy nie upoważnia Dyrektora RZGW do zawierania umowy o korzystanie rybackie z Samym Sobą oraz z pominięciem procedur oddawania obwodu rybackiego. To komentarz wynikający z bezprawnego sprzedawania zezwoleń przez RZGW w oparciu o bezprawne zarządzenia dyrektorów ogłaszane w Internecie. Dyrektorzy rzgw nie posiadają delegacji ustawowej do pozbawiania kogokolwiek prawa do powszechnego korzystania z wód. Artykuły prawa wodnego i ustawy o rybactwie śródlądowym regulują w zakresie rybactwa chów, hodowlę i racjonalną gospodarkę rybacką tylko w obwodach rybackich i w zbiornikach na wodach płynących Skarbu Państwa. Natomiast każdemu przysługuje prawo do powszechnego korzystaniaze śródlądowych powierzchniowych wód publicznych, morskich wód wewnętrznych wraz z morskimi wodami wewnętrznymi Zatoki Gdańskiej, i z wód morza terytorialnego, jeżeli przepisy nie stanowią inaczej. Na chwilę obecną nie są mi znane przepisy, które by stanowiły inaczej. W obu ustawach od 1922 r. nie znalazłem rodzajów „gospodarki rybacko-wędkarskiej” czy „gospodarki wędkarsko-rybackiej” jak twierdzą miesięczniki wędkarskie i uprawnieni do rybactwa by wymuszać zezwoleniami członkostwo i składki.Pragnę uzmysłowić Wszystkim, że rybactwo prowadzą uprawnieni do rybactwa i tylko w obwodach rybackich na wodach płynących Skarbu Państwa z granicami określonymi w rozporządzeniach dyrektorów rzgw. Natomiast posiadacz karty wędkarskiej może wędkować na wodach w obwodach rybackich, w wodach poza obwodami rybackimi, w wodach w urządzeniach wodnych i na wodach stojących samorządowych jeżeli spełnia zasady i warunki określone przepisami państwowymi. Aby łowić na wędkę w obwodzie rybackim na Wiśle należy w rozporządzeniu Dyrektora RZGW z Warszawy odnaleźć ten obwód, poznać jego granice, wykupić zezwolenie od uprawnionego i wędkować wg przepisów państwowych i ewentualnych dodatkowych unormowań uprawnionego do rybactwa.

Opracował : mgr Władysław Walczak

Sochaczewski Wędkarz